按照省、州局大企业税收服务和管理局2019年第五批“千户集团税收风险应对工作”任务部署,为有效落实风险应对管理的各项工作要求,加强风险意识和责任意识,切实防范、控制、化解税收执法风险,提高税收征管的质量,堵塞税收漏洞,牟定县税务局多措并举,明确税收风险应对管理工作的完成时限和工作责任,全力提升税收风险管理质效,圆满完成了上级推送的风险应对及后续监管任务。
一、高度重视,统一领导,加强组织保障
在省、州局风险应对任务下发后,县局党委、领导高度重视,及时召开专题会议,统筹协调,确定回避制度和保密责任,制定风险应对工作机制,研究应对方法,明确任务分工,成立以分管局领导为组长,税政股、风险管理股、征管股、法制股及重点税源管理分局为成员单位的千户集团风险应对工作小组,抽调业务骨干集中开展应对工作。
二、强化风险分析,稳步推进应对管理
(一)强化税收分析来有效识别和定位风险点,针对不同风险类型,结合企业性质、行业等因素,将各项指标予以组合,依托各税收征管系统,结合风险识别报告中的风险指标模型,对相关涉税数据进行清查、梳理、比对,过滤清除垃圾数据,进一步明确税收风险点,切实提高数据质量及指标模型准确性,为实施有效的风险应对提供指引和方向。
(二)在省、州局下发风险应对任务的基础上,对纳税人风险应对管理年度内涉及的全部税种的申报和缴纳情况,结合财务报表、第三方扩展涉税信息等指标再次进行全面审核,对风险识别报告外的风险事项,及时纳入本次风险应对范围,做到“一次应对、风险全清”,切实帮助纳税人减少涉税风险。
(三)在风险分析定位环节直接排除风险点的,不再通知纳税人排查确认风险点,由应对人员直接进行反馈,简化应对程序、节约征管成本;对风险点已确认的,按照法定程序,及时向纳税人送达《税务事项通知书》及《税收风险提示建议书》,辅导企业开展自查评估。
(四)在风险应对反馈过程中,与企业保持有效沟通,实时跟进企业自查评估情况,统一税收政策口径及执行标准,做好宣传辅导和纳税服务工作,及时处理税企双方争议事项,为纳税人释疑解惑,确保在政策准确执行的前提下,企业能够快速、精准地查找或排除风险点,保证应缴少缴税款及时足额入库,为较好的完成风险应对工作奠定基础。
(五)按照省、州局工作时效要求,指定一名应对小组成员为联络员,规范风险应对流程及文书制作标准,对风险应对数据、证据资料收集、核实反馈报告、税款补缴情况、文书制作及系统录入,统一由联络员按时间节点和工作进度及时整理上报,为确保全州按时完成风险应对工作提供有力支撑。
三、强化结果运用,优化风险管理监控
一是将风险应对结果及时进行传递反馈,建立完善风险应对管理台账,并对应对结果做好后续监控,辅导纳税人做好账务调整、评估补税、风险防控等工作。二是风险应对小组协同各成员单位根据反馈结果提炼共性问题和个性问题,提出解决方案和风险防控建议,对较为重要特殊的问题,提请上级相关业务部门研究提出具体意见后解决,实现税企双方持续改进,征纳关系和谐发展的良好局面。三是不断完善税源分析、纳税评估、源头监控和风险应对“四位一体”的税源管理联动机制,优化风险应对管理体系,指导税源管理部门运用实践,强化后续征管,堵塞税收漏洞,化解税收执法风险。
截止5月17日,我局共完成2019年第五批“千户集团税收风险应对工作”任务6个,涵盖2个行业(电信、广播电视和卫星传输服务及货币金融服务)的4个企业集团(中国铁通集团有限公司、中国移动通信集团、中国农业银行股份有限公司、中国建设银行股份有限公司)。其中,上级推送风险应对任务3个,本级新增风险应对任务3个。经分析核实确认应对任务3个,占比50 %;排除应对任务3个,占比 50 %。截至目前,我局共完成风险应对任务6个,核实应补税款1.5859万元,入库税款1.5859万元,滞纳金0.2579万元。风险应对任务完成率为100 %,税款入库率为100 %。按时按质完成了省、州局推送的税收风险应对工作任务。
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