为进一步统筹整合资源，压实领导责任，推动力量下沉，提高工作效率，树立县域社会治理新理念，提升基层治理体系和治理能力现代化水平，牟定县结合实际，在全县范围内全面推行村长、河（湖）长、路长、林长、街长等“五长治县”工作新模式，全力推进市域社会治理现代化试点工作，全县基层市域社会治理现代化基础不断夯实。
统筹兼顾、合理选配“五长”，奠定组织基础
制定《牟定县“五长治县”实施方案》，将各乡镇村（社区）全部纳入“村长”制管理，紧密结合县处级领导及县级部门乡村振兴挂点联系、爱国卫生7个专项行动包保街区等工作，确定了34名县级实职处级领导、州管处级职级干部和55名县级实职科级领导担任“村长”，为全县89个村（社区）全覆盖选派了“村长”。“村长”在村（社区）还同时担任辖区的“河（湖）长”、“路长”、“林长”，在县城分片包区担任“街长”。将推进全国市域社会治理现代试点工作责任细化分解到全县89名“村长”肩上，充分发挥领导干部“关键少数”作用，为实现城乡市域社会治理“一体化”奠定了坚实的组织基础。
明确职责、扛稳压实责任，强化“五长”履职考核
“五长”严格按照“带好一方干部、发展一方经济、富裕一方百姓、繁荣一方文化、稳定一方社会”的“五个一”目标，严格按照每年巡河（湖）不少于 6 次，抓牢抓实辖区森林资源管理和森林防火工作，每季度对责任公路进行一次巡察，每月对县城责任街道（小区）开展现场巡查不少于1次的工作要求，统筹好县、乡、村、组、户五级力量，做到“统筹有方、组织有序、措施有力、治理有效”，优质高效落实市域社会治理工作措施，全力推进村（社区）行政区内各项市域社会治理工作。同时，县委实行年度“村长”述职考核制度，把“五长治县”纳入政治巡察、述职评议、干部考核、民主评议党员的重要内容，工作成效作为评优评先、提拔使用、绩效分配的重要依据，每年结合干部年度考核，对“五长”进行综合考核，确保了“五长治县”各项工作措施落到实处。
协调配合、形成整体合力，“五长治县”初显成效
创新党建模式，“村长”作用充分发挥到位。选配的89个村（社区）村长充分发挥“村长”作用，创新工作模式，用好党建基础网格，依托“五包四联”机制，统筹“四万三进”活动、“我为群众办实事”实践活动等，补短板、强弱项、扬优势，977个基层党组织规范达标，创建省州示范党组织15个、县级示范党组织97个，全面建强了乡村振兴“红色堡垒”，实现了党的组织和党的工作对市域社会治理领域全覆盖，为全县重点工作快推进、人居环境大改善、治理水平新提升，为巩固脱贫攻坚成果、推动乡村振兴、建设美丽牟定奠定坚实的基础。
厘清治理层级，“河（湖）长”工作成效明显。在全县范围内建立起县、乡、村（社区）三级河长体系，把辖区内的15条河流、3座中型水库、1座小（一）型水库纳入县级“河湖长制”管理，其它河流、库塘及渠道，纳入乡镇、村（社区）各级河长制管理，全县共设置河长275名，其中县级河长40名（14人）、乡镇级河长83名（38人）、村级河长152名（85人）。2021年，县级河长巡河（湖）245人次，乡镇级河长巡河（湖）815人次，村级河长巡河（湖）2654人次，各级河湖长对巡查中发现的5500个问题全部及时交办整改，实现了“河畅、水清、岸绿、景美”的目标。
坚持高位推动，“路长”工作稳步推进。全面建立总路长、分路长、乡镇路长、村路长责任制，全县2条省道、11条县道、54条288.9公里乡道、196条494.462公里村道均建立了“乡镇路长”、“村路长”制度，各级路长对联系路段的公路、桥梁、附属设施、路容路貌、公路边坡水土综合治理、交通秩序、绿化和环境卫生等实施全面综合管理责任，严格落实路长会议、部门联席会议、日常巡查机制、问题处置机制、责任督办机制、通报问责机制等制度机制。目前，全县公路有序畅通，年内未发生重（特）大道路交通安全事故。
突出基础重点，“林长”工作氛围浓厚。压实县乡村三级责任，林长督促各村（社区）签订责任书7万余份，联防协议26份，印发户主通知书6.5万份；督促全县682名护林人员加大巡护力度和频度；强化重点人群监管，实行“一对一”看护，签订监护责任书376份。组建县乡村专业、半专业和义务森林消防扑火队115支共2210人，强化检查排除火灾隐患，共派出各类巡查人员763人次，巡查重点林区地段192次，整改火灾风险隐患48处。通过一级抓一级，层层抓落实的森林防火指挥管理体系，将森林防火落实到山头、地块，责任落实到人。
强化数字赋能，“街长”工作科技含量激增。明确了26名县级街长，55名小街、巷道街长，压实“七管一提升”工作责任，及时、高效、快捷地开展基层社会治理工作。筹集资金800余万元，建设了智慧公厕、智慧城管及数字牟定“一码通”综合管理平台，打造智慧牟定城市“互联网+政务”服务新模式，对全县农贸市场、公共厕所、10类公共场所及城市管理进行精细化管理，构建共治同心圆，真正形成强大合力， 将服务送到老百姓掌心上、指尖上、心坎上，也将和谐注入了城市里的万家灯火，加快实现了基层社会治理精细化、公共服务高效化，切实增强了城乡居民的获得感、幸福感、安全感。
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