为进一步贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作重要指示批示精神和党中央相关工作部署，切实维护生产安全和人民群众生命财产安全，努力推进更高水平的平安中国建设，最高人民检察院结合当前全国安全生产形势，立足检察工作实际，制发了安全生产诉源治理方面的检察建议(简称“八号检察建议”)，为落细落实“八号检察建议”，由县检察院牵头，县应急局、工商联配合，于2022年5月9日下午在牟定县自来水公司召开了牟定县落实“八号检察建议”暨优化营商环境服务民营企业工作联席会议。
会议邀请了县工信局、环保局、林草局、自然资源局、住建局、水务局、纪监委、公安局等13个职能部门、3家金融单位和23家县内重点企业参会，县政协副主席、工商联主席左学荣同志和县人大领导到会指导。会议由县检察院副检察长谢明伟同志主持。
会上，牟定县检察院党组书记、检察长洪世刚同志向县应急管理局公开送达了最高人民检察院《最高人民检察院第八号检察建议书》，谢明伟同志组织全文学习《八号检察建议书》及高检院通报的典型案例，宣读了《牟定县应急管理局 牟定县人民检察院关于贯彻落实“八号检察建议”的实施方案》，总结近年来本院优化营商环境，服务民营企业工作情况及提出了下步工作思路：一是要继续立足于检察职责，创优质法治营商环境；二是要倾心于“护”，不断优化企业发展环境；三是着力于“防”，提升依法治企能力，要经常与企业“五研究”，即研究涉企法律、研究涉企政策、研究管理模式、研究新产品开发新项目落地、研究市场，定期对企业产品安全、企业资金安全、人员安全、生产安全、个人经济安全进行“安全体检”；四是要勠力于“帮”，为企业排忧解难，要充分听取企业的困难和诉求，发展瓶颈，为企业发展出谋划策，提出对策建议。
副检察长滕少顺同志通报了三年来本院办理生产安全领域相关的案件、公益诉讼案件情况及典型案例，通过详实的数据分析和鲜活的案例警示，就生产安全作了温馨提示：安全生产无小事，没有一起事故是偶然的，看似偶然的背后都有必然的联系，安全意识麻痹、教育培训不够、防范措施不力是安全事故的最大隐患，是酿成事故的最大祸根。我们要把别人的事故当成自己的事故，把别人的教训当成自己的教训，查找问题，发现不足，纠正“干惯了、看惯了、习惯了”的惯性思维，养成遵规守纪的良好行为习惯，做到思想无懈怠、操作无违章，为安全系上保险带，共同创造平安、和谐、美丽、幸福的滇中牟定。
县应急管理局党组书记、局长徐继海同志通报了我县今年1至4月的7起事故情况，深刻分析了事故原因，就如何抓好“八号检察建议”的贯彻落实做了表态发言，他说：“党中央和检察机关历来高度重视生产安全工作，我们作为具体监管部门，一定会学习好、领悟好、落实好四条建议内容，把消除事故前的隐患作为工作重点，把抓早抓小抓苗头作为监管重中之重，保护人民群众的生命财产安全的同时助推平安牟定建设”，同时对应邀参会的23家企业就如何抓好安全生产工作提出了措施和要求。
参会的23家企业针对落实“八号检察建议”安全生产主体责任分别作了表态发言。牟定县医药公司董事长詹文荣发言时谈到：“牟定县人民检察院历来都高度重视安全生产工作，为优化营商环境服务企业发展做了大量卓有成效的工作，我们公司能发展并逐步壮大，与检察院的“妈妈式”无微不至的服务是分不开的，今天又牵头组织召开的此次联席会议，非常及时，《实施方案》当中的措施和目标要求都比较切合当前牟定县安全生产工作的实际，我们会加大宣传，让更多的社会力量参与到积极落实‘八号检察建议’的队伍中来”。
云南恒业建筑公司总工程师、县工商联副主席（兼）储宗良同志发言时谈到：“党的十八大以来，检察机关充分发挥检察职能，以法律监督为主责，用“走出去”、“请进来”等方式，实实在在的做了很多工作，此次落实‘八号检察建议’联席会议，规模空前，我认为这不仅仅吹响了落实建议内容的号角，更是检察官优化营商环境服务民营企业发展工作的又一次延伸，是对我们民营企业的一种关心、激励和鞭策，我们回去以后要认真开展常态化安全生产隐患大排查，并制定出相应的《应急预案》，让每一位员工时刻绷紧安全生产之弦，坚决杜绝“小拖大，大拖炸”的安全事故发生。
云南牟定建筑公司、牟定宏宇经贸有限公司、滇中引水楚雄3标段、县自来水公司等其他企业也作了发言，针对企业发展中遇到的问题现场进行了咨询。
县林业草原局党委书记代金同志在会上针对落实“八号检察建议”监管责任作了表态发言，他说：“县检察院每年的工作都有创新和特色，优化营商环境服务企业发展虽然是‘案外之事’，但他们总是把服务全县经济社会发展和各项检察工作一体部署、一体落实、一体问效，今天借落实‘八号检察建议’之机，还专门邀请了县级大部分行政审批和监管职能部门和农行、建行、信用社参加会议，搭建了一个很好的平台，刚才针对企业在发展中遇到提出的问题和困惑都得到了现场答复和解决，效率和质量很高。我代表林草局承诺，就行政审批事项认真落实告知制度，尽力做到让企业‘最多跑一次’和‘一次都不用跑’，为优化营商环境和服务企业发展提供最优质、最贴心的服务”。
县水务局、发改局、市管局、公安局、建行、信用社、工信局等其余参会单位主要领导和有关负责同志针对落实 “八号检察建议”监管责任也先后做了表态发言，对企业代表提出的问题和困惑做了现场解答。
县检察院党组书记、检察长洪世刚同志就如何落实“八号检察建议”和优化营商环境服务企业发展提出了要求，他强调指出各职能部门要有坐不住的紧迫感、慢不得的危机感、等不得的责任感，积极行动起来，一是要提高政治站位，提升“五个意识”即：政治意识、为民意识、法治意识、预防意识和责任意识，充分发挥各单位职能作用，加强沟通协调，形成生产安全工作合力，一如既往通过各种方式推行行政执法与刑事司法的优势互补，实现双赢多赢共赢；二是要能动履职，提质增效，将贯彻落实“八号检察建议”与优化营商环境、服务和保障民营企业发展与一体谋划、一体落实、一体问效，各部门、企业要迅速反应落实，做到疫情防控与安全生产两手抓、两不误，掀起新一轮安全生产专项治理督促企业完善制度，堵塞漏洞，消除事故隐患；三是按照《实施方案》的部署要求，与各部门、各企业要尽快建立健全机制，开展联合调研、研讨会商，形成监管合力，拓宽思路、注重宣传，共同探索落实“八号检察建议”和优化营商环境、服务和保障企业发展的特色做法，形成牟定模式，争取在全州及更大范围推广牟定做法与创新经验，将该项工作抓出特色、抓出亮点、抓出成效。
县政协副主席、工商联主席左学荣同志到会作了指导讲话，他充分肯定了检察机关近年来为优化营商环境和服务企业发展取得的成绩，他说：“县检察院工作方式方法灵活多样、推陈出新，企业对检察院的评价相当高，工作比较满意”。就当前和今后一段时期如何落实“八号检察建议”和优化营商环境服务企业发展提出了要求：一是各参会单位和企业要学思悟透习近平总书记关于“要针对安全生产事故主要特点和突出问题，层层压实责任，狠抓整改落实，强化风险防控，从根本上消除事故隐患，有效遏制重特大事故发生”的讲话精神实质，按照《实施方案》认真抓好八号检察建议”的落实工作；二是各民营企业要守法经营的表率，建立“亲”“清”的政商关系，打造我县良好的政治生态和营商环境，克服疫情形势下的各种困难，主动破解发展瓶颈、难题，致力提高自身整体发展的能力；三是针对生产安全要抓末端，治已病，更要抓前端，治未病，严推安全责任落实、严控安全风险、严除安全隐患、严防安全事故，持续强化重点领域安全专项整治工作力度，为全县人民群众创造一个安全、祥和的生产和生活环境。
谢明伟同志在会议小结时就检察机关如何做好下步优化营商环境服务民营企业发展做了发言：一是进一步强化营造法治化营商环境服务的理念，坚持法治思维，依法平等保护打击与保护并重，少捕慎诉慎押，权益双向保护；二是准确把握涉企犯罪法律政策界限。准确把握一般经营行为与一般违法行为与犯罪的界限、此罪与彼罪的界限。科学合理法律适用，正确看待企业在生产经营融资等活动中的创新创业行为；三是依法维护企业、企业家人身财产权益和生产经营秩序。依法慎重适用羁押性、涉及财产的强制措施，加强知识产权的司法保护，严厉惩治侵害企业权益的犯罪，加大追赃挽损力度，严厉打击恶意损害企业商业信誉，商品信誉的犯罪，妥善处理刑事民事交叉案件，统筹兼顾公益保护与保障企业有序经营，规范慎重公开涉案企业的信息；四是为企业经营发展提供更优质的司法服务。依托12309服务中心，畅通企业诉求渠道，坚持检察长接待和答复机制，强化与工商联的沟通协调，依法妥善化解涉及的矛盾纠纷，常态化开展送法进企业活动，认真落实检察官和领导干部联系企业制度，构建“亲”“清”检企关系。
今后一段时期，牟定县人民检察院将进一步将防范化解安全生产风险、保障生产安全和人民群众生命健康作为落实“八号检察建议”的根本，为助力我县经济发展和平安建设贡献优质的检察产品！
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